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郑四玲在永州规范室内装饰工程招投标会上作行业工作汇报

2014-5-8 17:36| 发布者: 王玲| 查看: 15134| 评论: 0

摘要: 永州新闻网讯(记者 周文君)为进一步规范我市室内装饰工程招投标工作,维护室内装饰企业参与室内装饰工程招投标的合法权益和室内装饰工程招投标市场的正常秩序,5月8日上午,市经信委召开全市规范室内装饰工程招投 ...

  永州新闻网讯(记者 周文君)为进一步规范我市室内装饰工程招投标工作,维护室内装饰企业参与室内装饰工程招投标的合法权益和室内装饰工程招投标市场的正常秩序,5月8日上午,市经信委召开全市规范室内装饰工程招投标工作会议。各县、区经信委分管副主任,市室内装饰装修协会主要负责人,各室内装饰招投标代理公司法人代表,各室内装饰装修设计、施工企业的法人代表参加会议。会上,市室内装饰装修协会会长郑四玲作行业工作汇报。

  

  【永州市室内装饰装修协会会长郑四玲致辞原文】

  尊敬的各位领导、嘉宾、女士们、先生们、行业的朋友们:

  今天,“全市室内装饰工程招投标工作会议”隆重召开,这是室内装饰企业的大喜事!更是室内装饰行业的大喜事!

  首先,我代表永州市室内装饰协会及所有的会员单位,向大会的召开表示热烈地祝贺!

  为促进我市室内装饰行业健康发展,加强对我市室内装饰招标投标的监督管理,使室内装饰行业正规化、规范化,法制化。永州市政府主管部门市经信委特召开“全市室内装饰工程招投标工作会议”。

  今天的大会,是一个行业政策法则学习、交流的大会,是一个贯彻落实政府部门、行业协会、企业责任和服务的工作会议,更是一个承先启后、规范市场、促进发展的大会!

  下面请允许我代表行业协会,将我市室内装饰行业的情况,向大家做一个简单汇报:

  近几年来,随着永州城市建设和房地产业的快速发展,我市装饰行业也取得了令人瞩目的成就。据行业不完全调查,我市每年的宾馆、酒店、商场、办公楼、休闲娱乐场所、各种经营店面装修及商品住宅房、旧房二次装修的产值达15个亿的市场需求量,从事室内装饰施工、设计的企业150多家,从事装饰材料、用品经销和代理的企业2000多家,施工、设计的技术人员2万多人,装饰装修已成为一个长期、稳定的行业,它形成了一定的经济规模,而且还有很大的消费潜力和发展空间,也是我市经济发展新的增长点。

  永州市室内装饰协会是经政府主管部门批准成立的社团法人机构,是中国室内装饰协会会员单位,湖南省室内装饰协会副会长单位。

  协会在政府主管部门和社会各界、行业同仁的关心与大力支持下,为促进我市装饰行业的健康发展,提高行业整体素质,本着为政府服务、为行业服务、为消费者服务的原则,做了一些实实在在的工作。今天的会议主题是“永州市室内装饰招投标工作会议”,就不做详细介绍了。

  围绕今天的会议主题,对各位嘉宾、行业的朋友们共同关心的有关我市室内装饰招投标的情况,建筑装饰和室内装饰的界定,国家对建筑装饰业与室内装饰业分工管理职能的明确规定,“室内装饰资质认定”,如何规范室内装饰招投标,维护室内装饰企业合法权益的大事,与大家共同进行学习、交流、解读;不到之处,请多指导修正。

  一、我市的室内装饰工程招投标情况。

  近几年来,永州的城市建设和装饰行业得到了很大的发展,室内装饰招投标的工程也越来越多;由于我市室内装饰行业管理尚在完善中,政策法规贯彻、落实尚没完全到位,室内装饰工程招投标一直与建筑工程招投标混合在一起,很多单位和个人对室内装饰和建筑装饰的概念不清楚,拒绝室内装饰企业参加工程投标的事件时有发生;造成室内装饰企业很被动。也有些单位和个人在室内装饰工程招投标中,故意设制不合理、不公平的门坎,以种种借口与不正当手段,刁难、排斥持有室内装饰资质的企业,使持有室内装饰资质企业的合法权利受到严重侵害,引起了广大室内装饰企业的强烈不满,引起市场正常秩序混乱。

  室内装饰招投标是行业的大事,这个“大事”,一直困挠我们很多年了,多年来,对于我们室内装饰企业很多次被一些工程招标单位和招投标代理公司拒之门外的事件!为维护室内装饰企业合法权益,市装饰协会多次向有关部门申诉,据理力争,要求为企业维权,主持公道!

  关于室内装饰行业与建筑装饰行业界定及分工管理问题与室内装饰资质的认定,国务院、国家经贸委、省政府法制办、省经信委、省招标投标协会,永州市政府都有政策文件依据,足以说明“室内装饰资质”的合法性、有效性。

  1、室内装饰和建筑装饰是两个不同的概念。国务院办公厅国办通[1992]31号文件,就建筑装饰业与室内装饰业的分工管理职能作出了明确规定。

  “建筑装饰业由建设部管理,建筑装饰工程止于墙壁六面的处理,不再向室内空间延伸。室内装饰行业侧重于室内装饰用品的成套供应、环境设计和空间处理(其中包括室内装修装饰工程的设计与施工)以及室内用品的陈设布置,仍由轻工部管理。”这是国务院首次对建筑装饰与室内装饰的管理部门和职责范围作了明确的界定。

  2、1996年2月1日和1997年3月11日中央机构编制委员会办公室两次答复建设部:“对装修装饰业的管理应按国务院批复通知(国办通【1992】31号)的规定执行,国办通【1992】31号文件没有废止,有关建筑装饰和室内装饰的界定及分工管理,应当继续执行其规定”。

  3、1997年11月1日,八届全国人大常委会第28次会议通过的《中华人民共和国建筑法》,其中的一些解释,以法律的形式进一步区分了室内装饰业与建筑业的界限。

  4、湖南省人民政府法制办公室《关于对室内装饰资质等级有效性进行裁定的函》明确:“国务院没有规定改变建筑装饰与室内装饰的界定及分工管理,将室内装饰视为建筑装饰没有合法依据”。

  5、2010年5月27日《湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》,明确省经济和信息化委员会负责“包装行业和室内装饰行业的行业管理”职能。

  6、2011年8月29日,永州市人民政府办公室出台了《永州市室内装饰装修行业管理办法》,明确了我市经信委和各县区经信委是室内装饰装修行业的行政主管部门,负责本行政区域内室内装饰装修活动的监督管理工作。

  二、关于装饰企业资质管理和建筑装饰企业资质的问题

  2002年11月1日《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》取消了“建筑装饰资质审查”和“室内装饰行业企业资质审查”,任何行政机关都不得继续实施两项行政审批。

  2005年2月6日省人民政府第196号令,省政府规章设定的行政许可事项737项,对建筑部门设定的行政许可不包括“建筑装饰”企业资质的认证许可。

  2001年3月3日,国家经贸委运行局为了落实《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》的文件精神,防止管理脱节,复函中国室内装饰协会,同意中国室内装饰协会承担有关室内装饰行业企业资质许可的事后监管工作。对室内装饰行业企业进行非行政许可的监管,这是符合国家转变政府职能,加强行业自律管理改革方向的,由协会颁发的装饰企业资质证书,是一种合法有效的资质证明。

  2006年12月15日,湖南省人民政府法制办公室关于《湖南省经济委员会关于对室内装饰资质等级有效性进行裁定的函》的答复中,裁定湖南省室内装饰协会属于行业自律组织,不是行政机关,其评定颁发室内装饰资质等级证书的行为并未违法。

  中国室内装饰协会是国家经贸委授权颁发“室内装饰资质”和管理室内装饰行业工作的。永州市室内装饰协会是经中国室内装饰协会和湖南省室内装饰协会授权,颁发永州市区域内室内装饰企业“资质证书”和管理室内装饰行业工作。

  《全国室内装饰企业资质管理办法》第十六条明确规定:《资质等级证书》是室内装饰企业设计、施工能力与水平的标志,是参与投标、承揽业务的重要凭证。

  中国室内装饰协会《关于依法维护室内装饰企业公平竞争权利的通知》明确告诉大家:

  中国室内装饰协会对全国室内装饰行业企业资质的管理,受国家有关法律和政府有关政策的保护。颁发的《室内装饰企业资质等级证书》具有权威性与合法性,任何单位都无权否定。

  《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国行政许可法》,都明确规定任何单位都不得以任何方式非法干涉招标投标活动,任何单位都不得超越行政许可的职能非法干预企业市场行为。因此,为了维护国家法律和政府政策的严肃性和公信度,为了维护室内装饰企业的合法权利及全行业的共同利益,如果以后再有发生损害室内装饰企业利益的事件,我们室内装饰企业,应当学会运用法律武器,来维护自己的合法权益,同一切破坏市场公平竞争原则的违法行为作斗争。

  为了贯彻落实《永州市室内装饰装修行业管理办法》,2011年12月28日,市经信委下发了《永州市室内装饰工程招标投标监督管理办法》,成立了“永州市室内装饰工程招标投标管理办公室”。为于便于行业配合管理和方便服务企业,特将“永州市室内装饰工程招标投标管理办公室”设在市政府政务中心窗口和市室内装饰协会。

  今后,市室内装饰协会一定严格遵守市政府标投标管理办公室和市经信委的工作指导监督,做好以下行业管理和服务工作:

  1、竭力协助主管部门充分发挥室内装饰工程招投标管理办公室的职能,落实资质登记备案工作,外地进永施工企业的备案手续;完善装饰设计审图和装饰工程造价审计工作,加强市场监管,规范市场秩序,将装饰装修工程纳入规范化管理轨道,为行业发展创造良好的市场环境。

  2、与各媒体加强合作,坚持正确的舆论导向,加大宣传贯彻《永州市室内装饰装修行业管理办法》的力度,表彰、宣传先进的装饰企业,推介优质的装饰装修材料,为企业发展创造良好的舆论环境。

  3、加强与各县、区经信委的联系配合工作。对己成立县级室内装饰协会的,大力支持协会开展工作,没有成立室内装饰协会的,积极扶持成立室内装饰协会;充分发挥行业专家与专业技术人员优势和行业自律作用,争取尽早建立起室内装饰行业自己的“室内装饰行业专家人才库”、“室内装饰设计审图中心”、“室内装饰工程报建中心”、“室内装饰工程造价审计中心”、“室内装饰质量检测中心”等专业的、系统的服务机构。坚持与时俱进,开拓创新,竭力做好我市室内装饰装修行业管理服务工作,为推动我市室内装饰装修行业持续、快速、健康、有序发展做出新的、更大贡献。

  朋友们,永州室内装饰行业的发展,离不开政府主管部门和社会各界的关心与支持,同时也需要广大装饰企业诚信、敬业、做大做强的共识和团结的精神。室内装饰行业市场巨大、前景光明,市场越规范,将会给正规的装饰企业创造更好的发展机会和更多的有利环境。很多的行业朋友,是将室内装饰行业作为自己认定的、喜爱的终生事业而追求的,正规的装饰企业一定要认识到“一荣俱荣、一损俱损”的名言;只有行业的稳定与进步,才会有企业的生存空间!只有行业的规范与繁荣,才会有企业的发展与兴旺!

  现在,永州室内装饰行业的政策法规颁布了,室内装饰行业的主管部门明确了,室内装饰和建筑装饰的概念也清晰了,我们室内装饰企业更要团结、齐心做好室内装饰大产业,为社会、为人民交上一份满意的答卷!

  我们坚信,有政府部门的支持,有行业同仁的支持,有社会各界的支持,永州的装饰行业一定会展现一个美好繁荣的明天!

  最后,祝大会圆满成功!祝各位领导、嘉宾、朋友们健康快乐!事业兴旺!

  谢谢大家!

  2014年5月8日

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